1、级别不同：大使级是最高一级的外交代表，系一国元首向另一国元首派遣的代表。代办级属于最低一级的外交关系。
2、任命方式不同：大使级由本国最高层任命。代办则是由外交部任命的。
3、含义不同：大使级是正式的外交关系，以双方互派常驻使节为特征。代办级是不完全外交关系，是指双方长期保持互派代办的关系。
外交关系：
是指国家为了实现对外政策，通过外交活动而与其他国际法主体交往而形成的关系。其形式多种多样。从官方的角度看，包括正式外交关系、不完全的外交关系、非正式外交关系；从非官方的角度看，还有国民外交。正式外交关系是完全的外交关系，主要体现为双方互相派驻外交使节。正式外交关系是正常的外交关系，最为常见。
