毅宗谅祚亲政后,对西夏的政治、军事实行了加强汉化、整治军队等一些重要改革,不仅巩固了新政权,而且对以后各朝产生了深远影响。
一、改用汉礼
没藏家族被铲除后,毅宗谅祚执掌政权。亲政后的毅宗,立即着手进行了一系列的改革。这些改革的核心是改蕃礼用汉礼,即用中原汉族王室的礼仪制度,取代元昊建国时设立的制度。
奲都五年(1061),毅宗派遣使者向宋朝上表,表露仰慕中原衣冠,请求明年用中原礼仪迎接宋朝使者的想法,得到宋的同意。次年,毅宗参照宋朝制度,改革了位于西寿等处的监军司机构。奲都六年(1062)四月,又请求宋朝赐予太宗御制的书法拓本,并准备建立藏书阁来存放这些墨宝。
由于对中原先进文化无限向往,毅宗还向宋朝进贡骏马50匹,以换取《诗经》、《尚书》《易经》、《左传》、《礼记》、《周礼》、《孝经》、《论语》、《孟子》等九经以及《唐史》、《册府元龟》等典籍。宋朝赐给九经,而退还了西夏的马匹。
拱化元年(1063),毅宗改用汉姓,恢复唐王所赐的李姓。
二、恢复榷场
西夏与宋朝麟州交界的地带,有70里肥沃的原野。没藏谔庞执政时,曾令西夏农户逐渐侵耕,收获的作物归其所有。被西夏侵占的土地离大宋界河屈野河只有20里。宋廷十分恼怒,不断派遣使者划清界线,没藏谔庞置之不理。
奲都元年(1057),没藏谔庞出兵,攻打麟州。州府守将郭恩迎战不敌,没藏盘踞屈野河。奲都四年(1060),没藏准备把屈野河以西20里的田地退还宋朝,重新划界,被宋拒绝。不久,没藏家族败落。
毅宗派使者与宋朝议定,在边界设立寨堡,恢复旧界。由于连年的征战冲突,边境贸易停止。划清边界后,永宁(位于今甘肃甘谷县四十铺乡)等处的榷场陆续恢复。
三、增用汉人
毅宗自幼由汉族妇女养大,与汉人相处日久,熟悉汉文化。亲政后,他增设了很多由汉人担当的官职——尚书、侍郎、南北宣徽使等——以巩固统治。
拱化三年(1065),毅宗在宋境秦凤路俘获汉人苏立,授其官职;宋朝文人景询犯罪逃到西夏,毅宗也授以学士之职让其参政。
毅宗礼贤下士的做法吸引了越来越多的汉人投奔西夏。西夏从政治上、文化上进一步加强了与中原汉室的联系。
四、用兵吐蕃
毅宗在改革内政的时候,并没有忘记对世仇吐蕃部落的报复。奲都二年(1058),没藏谔庞执政时就曾对吐蕃青唐城(今青海省西宁市)发起进攻,结果兵败。拱化元年(1063),西使城(今甘肃榆中贡马井)吐蕃首领禹藏花麻降夏,以其城池及兰州一带拱手让夏。毅宗以宗室之女下嫁花麻,封其为驸马,升西使城为保泰军,让花麻镇守。拱化四年(1066)底,河州吐蕃首领瞎毡子木征又以河州之地降夏。
五、侵扰宋境
在对吐蕃部落取得一系列胜利的同时,西夏与宋的关系趋于恶化。
拱化元年(1063),宋仁宗逝世,西夏使者吴宗前往吊唁。在宋廷,由于礼仪不合,吴宗与宋朝官员高宜发生争执。高宜扬言要以百万大军攻取贺兰山。宋英宗亦指责毅宗用人不当。吴宗回西夏复命,毅宗以为这是宋朝有意侮辱夏国。
拱化三年(1065)初,派万余夏兵进攻庆州(今甘肃庆阳)王官城。年底,再攻德顺军(今甘肃静宁)外的同家堡,掳掠牛羊数万。拱化四年(1066)九月,毅宗亲率大军攻打庆州,包围大顺城,攻城3日。宋利用归降的蕃官发强弩射击敌军。毅宗中流矢,匆忙退走。
拱化五年(1067)十月,西夏绥州守将嵬名山被部下李文喜等人胁迫,投降宋朝。毅宗派人争夺绥州,在大理河被宋军击败。西夏从此加强对宋军的防备。同年十二月,毅宗病逝。其子秉常继位,秉常年幼,由梁太后摄政