海南全岛封关,是指采用世界各自贸港的通行运作模式,也即在一定的区域内,按照“境内关外”的模式进行监管,从而形成一个特殊的海关监管区域。按照海南的规划,海南将实施的是全岛封关运作的零关税制度,具体操作路径为“一线放开、二线管住”。所谓一线放开,指的是面向国际的放开,货物在零关税下进出自由;二线管住,则是面向内地而言,海南与其他地区之间设立新的管理环节,这相当于海南成了一个特殊的关税区。
由于实行了零关税制度,许多海外商品进入海南后就不会有相应的税收成本,价格上就有比较大的优势,从而使得海南迅速成为国内居民的一个旅游购物天堂。事实上,海南不只是一个旅游购物中心,对于当地的生产企业来说,进口的原材料或辅料成本也有了很大的下降,企业的负担得到了有效的减轻。不仅如此,按照相关规定,对于鼓励类的产业企业,如果把免税进口的原料加工成了商品,只要增值30%以上,那么就可以视为海南本地商品,进入大陆是可以免关税的。