开篇是导言。首先说明实施的背景，其次介绍评估目的和评估性质，其次必须说明此次、评估方案实施以前是否有过类似的评估。若有，评估者能从以前的评估中发现哪些缺陷与失误。开篇一定要写好，把重要的和要突出的写清楚写明白。
概括评估实施的过程。评估实施过程是评估报告的方法论部分及要交代清楚实施的方法以及依据。阐明评估结果。结果部分与方法论部分是密切相关的，必须保证两者的因果关系，不能牵强附会。在实施的时候做到了解释、评论评估结果和提供参考意见。因为涉及范围广泛，所以可以为了满足多方面的需求，可以尽量做到详细哦。
