“二次房改”将针对不同对象进行分类保障，此次房改的方向是：建立市场与保障相结合的住房体系，对低收入和最低收入家庭推出“政府主导、市场参与”的住房保障体系，对中等及以上收入家庭推出“市场配置、政策调节”的住房市场体系，从而实现“住有所居”目标。
住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
1、家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的，应当具有本市户籍。
2、家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准。
3、家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额。
4、家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房。
5、家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障。
6、市政府规定的其他条件。
住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件：
1、家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍;单身居民申请的，应当具有本市户籍。
2、家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准。
3、家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额。
4、家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房。
5、家庭成员或者单身居民在申请受理日之前三年内未在本市和国内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房。
6、家庭成员或者单身居民未在本市和国内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到规定的年龄条件后申请购买保障性住房的除外。
7、市政府规定的其他条件。
