1、所有人不同：国有土地属于是全体公民，中国公民都是拥有人，国有土地属于大家所有，是人民政府代表全体公民行使所有权。集体土地是农业集体经济组织成员，不是体组织成员对土地不享有所有权，所以集体土地属于集体所有，只有集体组织代表其成员行使所有权。
2、用途不一样：国有土地是出让或划拨，用在国家的经发展或者社会建设，生产制造，比如用在建造办公场所或者公益建设等，目前国有土地不能于经营生活，例如建造住宅和酒店等；集体土可以使用权转让、出租，来获取效益，还可以用于生产工作或者经营分配给成员建设住宅，娱乐、经营等设施。
3、收益的方法也不一样：由于政府土地不能通过经营获取收益，所以国有土地都是通过出让使用权来获取收益，相对集体土地收益就会更加宽广，既可以使用权转让、出租收益，又可以自用土地以及经营收益。
只有国有土地使用证房子能买吗
可以购买，但是存在一定的风险。因为只有土地使用证的房子，也就是意味着只有使用权，而没有房屋的所有产权。未经审批同意，此类房屋不能上市交易，私下签定交易协议不受法律保护。
使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体，不过，这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人(公房承租人)在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。
房地产发展商的主体资格，房地产商在卖商品房时必须具备主体资格。一个合法正规的房地产开发商，必须具备齐全的“五证”、“二书”。
