1、超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发建设日期，或者超过建设用地批准书规定的动工开发建设日期的。
2、国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工建设的。3、动工开发建设但开发建设的总面积不足应动工开发建设总面积的1/3，或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的。
出让土地和划拨土地的区别是什么？
1、转让方式不一样
划拨土地一般是针对的是事业性单位，这些事业性单位取得国家土地以后，只需要缴纳相关的税费，不需要支付土地出让金。而出让土地是政府把国有土地的一段时间以内的土地使用权有偿转让出去的一种行为。当划拨的土地被改变用途、经营性质的时候，那么就需要补交土地出让金，从而改土地证上的“划拨”变为“出让”。
2、权利义务不同
出让土地的使用权人具有法定规范内的处置权，可以对土地进行转让、出租、抵押。而划拨的土地不可以被土地的使用权人转让、出租、抵押。
3、房屋类型不同
房屋所在的土地的性质不同的话，就会影响该房屋所属的类型。划拨土地一般是公益事业用地或者是回迁房、经济适用房等建设用地。而出让土地大多数是用于建造商品房。
4、土地性质不同
土地性质的不同，从而对买房人后期的影响结果也会不一样，出让土地的使用权在交易的时候，不存在额外的费用，而划拨的土地，假如想进行交易的话，那么就需要先补交该土地的土地使用权出让金。对于那些想要购买二手房的买房人来说，买房之前一定要先弄清楚自己想要购买房屋的土地使用权的取得方式，从而避免自己增加买房资金。
