旧城改造一般情况下是拆除重建。旧城改造是指对城市中危房集中、基础设施落后等地段进行改造，拆迁房屋重新建筑的行为，而旧城改造的拆迁和普通拆迁是一样的。
旧城改造政策包括哪些内容
旧城改造时，需对拆迁建筑进行产权转换，如果拆除的是永久性建筑，拆除一平方米需补偿一平方米的住房，如果是拆除位于国道上的商用永久性建筑，每拆除一平方米需补偿0.7平方米的新建筑，如果拆除的是瓦房，每拆除一平方米需补偿1.5平方米的住房。
旧城改造和棚户区改造有何区别
1、更新对象不同：
棚改对象为，全市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用城市更新(旧改)的方式进行改造;
旧改对象为，旧住宅区申请拆除重建城市更新的，建筑物建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。
2、运作模式不同：
棚户区改造采用“政府主导 国企实施 人才住房”的模式，深圳罗湖“二线插花地”就属于棚户区改造;
旧改遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，深圳南山大冲村改造项目走的则是旧改模式;
但不管是棚改还是旧改，最终目的都是城市更新。
3、补偿安置方案不同：
棚户区改造搬迁补偿标准由政府制定并公示，不具有可协商性，比如某小区拆赔比是套内1：1 或建面1：1.18二选一;可以低价9000元/平的价格加购13平;可购的上限是25平，另外的12平可以当时市场价的九折购买;
旧改补偿标准可以协商确定，某小区的拆赔比是1:1.4,;鹤塘小区的拆赔比为1:1.3;兴业生活区的拆赔比也是1:1.3，具体小区的具体补偿方案由各小区的开发商来定，没有统一标准。
4、强制性不同：
棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行;
旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工。
5、配建要求不同：
棚改除满足拆迁安置需要外，其余住房均配建为人才住房和保障性住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例，福田、罗湖、南山、盐田四区的棚改项目所建人才住房和保障性住房只租不售;
旧改则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。
6、改造程序不同：
棚改没有明确规定，现实情况是参照城市更新或者政府征收程序进行，棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并有章可循
