1、申请：由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、调查：由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
3、审核：先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
4、审批：经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
农村集体土地使用证能否贷款
一般银行不会给这样的房产抵押贷款，严格意义上来说，宅基地以及房屋，都不能办理抵押贷款。根据《中华人民共和国物权法》之规定：
1、第一百八十二条：以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。
2、第一百八十三条：乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
3、第一百八十四条：下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。
农村集体土地使用证能否过户
集体土地可以过户，但前提是，买方必须是本村村民，否则不予变更。集体土地如果土地证不办理变更，房产部门是不会给你变更房产证的。(国有土地变更：先更房产证，后土地证。集体土地：先土地证，后房产证)。
