因为这是政府在城市规划整体要求中对出让土地商住比例有明确的规定。开发商拿地的时候，土地性质就已经确定了，如果土地为商业兼容住宅用地或住宅兼容商业用地，开发商就必须按规定的商业比例去修建商业建筑。
公寓和住宅楼有什么区别
1、公寓和普通住宅区别在于产权年限不同要说住宅和公寓有啥区别，最明显的就是产权年限了;虽然房屋的使用没有限制，可是土地产权的使用是有年限的。通常，土地使用年限会分为40年、50年和70年，其中，商业用地为40年，工业用地为50年，住宅用地为70年。
2、公寓和普通住宅区别在于水电收费标准不同另外，除了在产权方面公寓和住宅有区别，水电收费方面也是不同的。住宅属于民用住房，水电费按照民用水电的标准来收取;而公寓属于商用住房，水电费都是按照商业用水、用电的标准来收取的。长远看来，住宅的水电费支出至少会比公寓的水电支出省下一半都不止。
3、公寓和普通住宅区别在于居住舒适度不同居住的舒适度也是住宅和公寓的区别，一般住宅为两梯三户或者四户，人员较少，不会对出行造成困扰，私密也比较好。而公寓通常为两梯十户，甚至更多，人员不仅多且杂乱，安全性和私密性都无法得到很好地保障。
4、公寓和普通住宅区别在于采光条件不同据悉，住宅和公寓在采光条件方面也是有差异的，有些公寓的卫生间和厨房都没有窗户，而且阳台也是内阳台，采光条件并不是很好。而根据《住宅建筑设计规范》的规定，住宅必须满足日照、采光等相关条件，因此现今的住宅大多都是明厨明卫，采光条件自然要比公寓好很多。
5、公寓和普通住宅区别在于落户规定不同落户规定方面住宅和公寓也是有区别的，公寓是在商业用地上建起来的项目，是商业性质，因而不能落户。如果是住宅的话，根据不同地区的不同要求，只要满足一定的条件，购房者是可以办理落户手续的。
