为促进义务教育均衡发展，千方百计满足城区不断增长的就学需求，逐步化解“大班额”，确保城区小学一年级招生工作顺利进行，根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔〕x号）、《国务院办公厅转发教育部等部门<关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见>的通知》（国办发〔〕x号）、湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学招生工作的通知》（x教发〔〕x号）等文件精神，结合我县xx年秋季城区小学一年级招生实际情况，特制订如下方案:
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，以国家和省有关法律法规为依据，以“办人民满意教育”为工作目标，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，逐步化解城区大班额问题，切实保障教育的起点公平，加快推进义务教育均衡发展，确保城区所有适龄儿童依法接受义务教育。
二、招生原则
（一）坚持城区城郊公民办联动、分级管理、共同协作原则。在城区小学一年级招生工作领导小组的领导下,实施城区城郊公民办联动，分级管理，共同协作。县委、县政府宏观领导，县教育局负责制定小学一年级招生政策，统筹管理和协调城区小学招生工作，采取切实有效的措施，确保xx年秋季小学一年级招生工作顺利进行。各学校根据招生政策,修订完善本校小学一年级招生实施办法，具体组织实施招生范围内的招生工作。
（二）坚持“划片、就近、免试”招生原则。严格执行义务教育法关于“适龄儿童免试入学”的规定。严格按划片、就近、免试原则招生，保障辖区内每个适龄儿童均拥有一个相对就近的公办学校学位。
（三）坚持公平、公正、公开的原则。全面推行“阳光招生”，招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开，自觉接受社会监督。各校要科学设计招生工作流程，加强对招生工作的全程监管，严格审核新生入学条件，把好新生入籍关，加大处罚力度，严禁违规招生行为。
（四）坚持“三个一致”原则。即：适龄儿童户籍地址与父母（或其他法定监护人）户籍地址一致并一起单独立页；适龄儿童户籍地址与父母（或其他法定监护人）的房产证地址一致；适龄儿童父母（或其他法定监护人）的房产证地址与其所交电费、水费、气费回执单所标明的地址一致。符合“三个一致”的适龄儿童到居住地所在招生学校入学。不符合“三个一致”原则的，按其他认定办法确定招生学校。
（五）坚持进城务工、经商人员随迁子女入学和城区学生同等对待原则。符合进城务工、经商人员界定条件的，随迁子女按“一视同仁”的要求，相对就近安排入学。如务工、经商区域内学校确实没有剩余学位，则由教育局基础教育股统筹安排到有学位且相对较近的公办学校就读。
二、招生计划
1.城区：解放小学7个班，xx小学6个班，焦家垅小学5个班，xx小学2个班，xx小学2个班，xx小学1个班，xx学校小学部自主确定。
2.城郊：中心小学3个班。
3.班额:根据我县城区学位短缺的实际情况，xx年城区小学一年级班额一律不得突破70人。
三、招生范围
1.解放小学：按传统招生区域不变。即从桥至粮食局大门口，往北至长征东路、西路南侧，延伸与园艺路相交，到原国税局、地税局(含xx市场)止区域内常住户口（含有房产户）适龄儿童；白公渡大桥南侧的白公路、金水路、金岭路的非农户口和金石1组适龄儿童；居住在以上区域内进城务工、经商人员适龄儿童。
2.xx小学：按传统招生区域不变。即xx村（不含已划入解放小学招生的部分区域）、梽木山村、园艺场地域的常住户口适龄儿童及居住在xx村、园艺场地域进城务工、经商人员适龄儿童。
3.焦家垅小学：焦家垅村常住户口适龄儿童及居住在xx村、山村、亭村地域进城务工、经商人员适龄儿童。
4.统一办理新生入学手续时间。即9月1日办理新生入学手续。
5.规范行为，依规招生
学校招收小学一年级新生一律不得举行或变相举行各种形式的入学考试或测试，对确属三类残疾适龄儿童，各校应动员其家长将子女送到特殊学校就读，完全丧失学习能力或暂不能入学的应由其父母（或其他法定监护人）提出申请，按规定办理暂缓入学手续，并报县教育局批准。严禁任何学校暗箱操作，与民办幼儿园或托管机构签订生源协议。教育局根据招生形势变化情况，可适当调整相关学校的招生范围。各招生学校应严格按公布的服务范围招生，观瀑小学、水头中心小学、连村小学、见龙中心小学、柳山小学、中长小学、永安小学招生范围内的适龄儿童不适用进城务工、经商人员适龄儿童安置条件，应在原籍学校就读，解放小学、xx小学、东风小学、焦家垅小学一律不得招收上述学校招收范围内的适龄儿童。同时，凡在崀山培英学校小学部办理入学手续的小一新生，其他学校不准接收。
6.严肃纪律，严格追责
依据《中华人民共和国教育法》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、湖南省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为的规定》等有关法律法规及政策要求，严格执行邵阳市教育局下发的《中小学招生违规行为处理办法》（试行）（x教通［］x号）和县委、县政府两办联合下发的《关于规范城区小学招生秩序的六项规定》。一是明确招生主体责任，各校校长是学校招生工作第一责任人，分管招生工作的副校长是主要责任人，招生处室负责人是直接责任人；二是严格责任追究，对发生违规行为的学校，第一责任人负领导责任，主要责任人负主要责任，直接责任人负直接责任。经核实确认存在违规行为的，对学校和个人做出如下处理：
1.学校有违规行为的，分别给予通报批评、取消评优、评先资格，撤销荣誉称号等处理，同时，对学校相关责任人予以诫勉谈话、通报批评等组织处理；情节严重构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》，给予党纪政纪处分；对擅自超计划、超班额、超范围招生的，除不予办理相关学籍手续、不予核拨生均公用经费外，校长先免职后处理，并责令学校将“三超”对象退回。
2.国家工作人员（含教育系统内外）应自觉遵守招生政策和招生纪律，坚决抵制和反对在招生工作中打招呼、递条子等不正之风，自觉接受社会和媒体监督。违者，招生学校有权向其所在单位党组织和县纪律监察部门举报违规违纪情况。对招生工作人员违规违纪行为从严处理。
3.对招生工作中出现违反法律规定的，由相关部门依法追究责任。
