提高就业质量以“能力培养”为核心。就业的含义是指在法定年龄内的劳动者所从事的为获取报酬进行的务工劳动。就业界定：一是就业条件，指在法定劳动年龄内；二是工资条件，指获得一定的工资；三是时间条件，即每周工作时间的长度。就业是民生之本，也是社会经济发展的基础与前提。实现社会的充分就业，提高人力资源的运营效率，是实现就业与社会经济良性互动的必然选择。从经济学的角度来看，就业的本质是指生产资料与人结合后的生产劳动。就目的而言，就业，从个人的角度来看，是每一个劳动者生存的经济基础和基本保障，也是其融入社会、共享发展成果的基本条件。
