乡和镇从级别来说是一样的。
一般来说，乡的总人口少，人均耕地面积多，以农业经济为主，也可以说一般是地广人稀的地方设乡。而总人口较多，耕地少，平均人口稠密的地方设镇。
在我国，乡和镇属于同一级别行政单位。经济较发达的地方一般设立镇，经济较落后的地方一般设立乡。
总的来说，区别在于：
1、人口成分不一样；虽然管辖对象构成一样，但乡含的非农业人口比例很低，而镇的非农业人口比例高，这恰恰是乡改镇的一个重要指标；
2、经济总量不一样；乡的经济总量远远低于镇；
3、农业经济占比不一样；乡的农业经济占比远远高于镇；
4人口数量不一样；乡的人口数量远远低于镇；
5、地理位置镇更优越；比如我们常说的，城镇，是城和镇相连；乡镇，是乡和镇相连；从这约定成俗的词组就能看出来。轮和城市打交道，镇就比乡要近一步。所以镇的经济也更好。
