不违法
教育部针对教师不能开办补习班的规定只针对“在职教师”，因为非编制教师不属于教师，其补课行为为市场行为。至于退休教师是否可以开办，教育局也没有明确的规定。
非在职老师在家补课算违法吗？
不违法。因为非编制教师不属于教师，其补课行为为市场行为，市场行为遵循双向选择属被补课者自愿；但是如果非编制教师冒充在编教师就是违法的，可进行举报其违法行为。
退休教师是可以开办补习班补课的，并且教育局也不会干涉退休教师的正常教学。教育部针对教师不能开办补习班的规定只针对“在职教师”，至于退休教师是否可以开办，教育局并没有明确的规定。只要开办补习班所需的证件、资格、场地都是完善的，其他人就没有权利干涉退休教师的正常教学。
那么在职教师为什么不能补课呢？
首先，在职教师补课就会出现学校课堂上教育质量低的问题。其次，在职教师开办补习班会为教师本人谋取私利，会让学生以及学生家长苦不堪言。
而退休教师开办补习班，并不会存在对学生不公平的情况。退休老师并不会在日常的学校生活产生影响。而学生家长和退休教师和学生之间完全是一种市场交易的行为。只要学生家长认可退休教师的教学能力，退休教师认可学生家长给出的补课费用，对学生来说就是有益无害的。
