1、向县级以上人民政府土地管理部门或者乡级人民政府提出书面申请。
2、双方当事人出示举证的材料和依据。
3、工作人员现场调查材料和取证。
4、组织双方当事人进行调解，制作书面调解书。
5、调解未达成协议的，或者调节书送达前一方或者双方反悔的，土地管理部门及时提出处理意见，报人民政府错处处理决定。
什么样的房屋买卖后不会产生纠纷或者说可以买卖
农民在卖房时必须要遵循的一个条件是房地不能分离出售，一般来说出售房屋所有权的时候宅基地使用权也应按照房屋所有权进行转让。
买方在购买房屋时则需要了解该房屋的产权性质是否明确、该房屋是否存在纠纷、卖方是否存在欠款问题以及该房屋是否有共有产权人。这么做的目的是保护了买方的权益，简单来说，如果该房屋的产权性质不明确的话，那么该房屋是不能在签署完房屋买卖合同后变更产权人姓名的，这也会出现买方实际居住在该房屋，但该房屋的产权人却是原房主的情况。
另外，买方了解卖方是否存在欠款问题完全是避免该房屋存在被法院采取查封等财产保全措施的状态，如果存在该状态的话，那么一般来说其买卖协议会被认定为无效。如果该房屋属于共有房屋的话，那么房屋的共有人拥有该房屋的优先购买权，如果卖方要出售房屋，那么则应该通知房屋的共有权人，这项权利是不能侵犯的。
