20xx年,省地税局认真落实《政府信息公开条例》和《20xx年全省政务公开政务服务要点》要求,坚持围绕中心工作和公众关切,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,在发挥社会监督、促进政务公开和宣传税收工作方面取得了明显的成效。现将我局政务公开工作情况报告如下:
一、加强领导,强化政务公开工作保障
一是加强组织推动。省局党组始终把政务公开摆到全局重要位置,定期召开政务公开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,解决实际问题。省、市、县局均成立由主管领导任组长,各内设机构负责人为成员的政府(政务)信息公开领导小组及其办公室,建立了一把手亲自抓,分管领导直接抓,办公室具体抓,各部门配合抓的工作机制。二是明确目标任务。印发《20xx年全省地税系统政务公开政务服务工作要点》,明确全省地税系统政府信息公开工作的整体推进目标,提出年度十二项主要工作任务。三是加强绩效考核。将政务(政府信息)公开工作纳入地税系统绩效管理,将政务公开目标任务量化成对省局22个处室单位和16个市局的政务公开考核指标,加强过程管理,推动持续改进,对工作开展不力的,限期整改,并实施责任追究。四是开展专业评估。连续三年聘请第三方社会机构,对地税系统网站和政务公开工作进行专业评估,对存在的问题,及时进行整改。
二、规范管理,抓实政务公开平台建设
(一)加强地税网站建设。一是印发《安徽省地方税务局关于加强地税网站建设的实施意见》,从加强地税网站管理体系建设、优化地税网站信息和服务功能、提升地税网站传播效能、健全信息内容支撑和保障体系四个方面提出网站建设具体要求。二是根据省政府、国家税务总局关于开展网站普查的要求,迅速制定全省地税系统网站普查工作方案,各级地税机关均由分管领导直接领导,明确各级办公室作为网站普查的责任主体,所有部门单位均明确1名工作人员具体负责网站普查和网站信息内容建设、管理工作。坚持边查边改,对原有的互动访谈栏目进行了升级,升级后能够以图文的形式展现访谈内容,实现现场直播,直播过程中可以即时接受网友的提问,并现场解答。新增《安徽地税》电子月刊,以PDF格式展现,方便网友下载阅读;新增纳税人学堂栏目,免费为纳税人辅导税收政策、普及税收知识。加强栏目更新。对税收政策发布实现了实时更新,表格下载更加便捷高效。三是出台“互联网 安徽地税”行动实施方案,推动互联网创新成果与税收工作深度融合,积极打造线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的电子税务局,形成全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧地税生态系统。
(二)加强办税服务厅建设。按照“六个统一”标准,打造全省标准化办税服务厅。打破传统管理模式,整合优化办税服务厅管理,集中资源,拓展功能,促进办税服务资源集约化,提升服务和管理质效。20xx年,又有33个办税服务厅达到省级标准,目前,全省地税标准化办税服务厅128个,占全省地税办税服务厅33%。
(三)加强12366纳税服务热线建设。出台12366纳税服务中心建设方案,围绕实现税收现代化目标,运用“互联网 ”思维,以12366热线为基础、以征管软件为核心、以业务知识库为支撑,以网线互通、服务主体多元化为特点,努力构建集纳税咨询、税法宣传、办税服务、投诉受理、需求管理和纳税人满意度调查六项功能于一体的综合性、品牌化纳税服务综合平台。
三、突出重点,做好主动公开信息的发布
一是加强门户网站政务公开栏目建设。新增决策公开、审计监督、重大税收违法信息公开栏等栏目,更新行政权力和责任清单、办税服务等栏目内容,细化行政执法栏目,下设行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等栏目。据统计,今年以来,省局互联网站发布政务信息1100条,其中,政策法规86条,人事信息37条,行政执法72条,办税指南111条。对规范性文件发布进行了规范,所有发布的规范性文件增设了文件有效性的标注,对规范性文件进行动态管理,对失效文件及时清理。此外,充分利用新媒体,在新浪、腾讯开设安徽省地税局政务微博,发布信息。二是推进重点领域信息公开。全面公开行政权力清单,3月1日,市、县两级地税机关“两个清单”全部上网公布实施。同时,对税务行政审批事项,同步发布服务指南,列明设定依据、申请条件及材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容。依规公开财政资金信息。3月6日,按规定要求在门户网站公开了20xx年度部门预算及“三公”经费预算情况;8月28日,公开了20xx年部门决算及“三公”经费决算情况,包括全系统93个单位。此外,7月1日,公开了20xx财政部专项资金分配情况。主动公开重大项目建设和政府采购信息。对“金税三期”、办公楼物业服务等招投标项目,在门户网站分项公告,依规公开项目名称、概算、投标人资格等全部信息。此外,我局还开展政府信息公开工作考核评议和问责工作,每年定期开展第三方社会调查评议。认真做好信息公开数据统计和分析运用,加强年度报告编制和发布工作。
四、准确答复,规范依申请公开
一是畅通申请渠道。将各级地税机关办公地点、办公时间、传真号码、电子邮箱等内容对外公布,并在门户网站开通依申请公开政府信息网上受理回复系统,方便公民、法人或其他组织提出申请。二是严谨规范回复。对回复内容进行严格把关,做到用词准确、规范严谨、格式统一。三是严格回复时限。能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内答复;15个工作日内不能答复的,经批准后可延长15个工作日,并告知申请人。
五、积极互动,加强政策解读和公众回应
一是加大政策解读力度。对涉及面广、社会
关注度高或新出台的税收政策法规,要求必须制定解读稿,做到税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步公开。今年以来,同步公开了15份政策解读文件。二是积极回应公众问询。从加强局长信箱和访谈栏目建设分别入手,对纳税咨询,实行按业务内容归口答复,限定回复时间,设置网民评价打分功能,据此进行绩效考核,截至11月底,回复处理近1500条;对网民关心的税收政策问题,主动举办“小微企业税收政策”、“营改增相关政策”等3期访谈,网上现场解疑释惑,收到了较好的效果。三是做好12366纳税咨询热线和信息公开咨询电话的接听工作。据统计,截止11月底,全系统12366热线接听为16.7万人次.省局设立2部政府信息公开咨询电话,截止11月底,接听咨询电话20次,并按要求进行答复。
六、存在的主要问题
一是主动公开信息质量不够高。信息公开主要集中在政务动态类信息上,政策解读、办事服务类信息发布和更新数量明显偏少;二是信息公开运行监督有待加强。虽然已建立政府信息公开专业队伍,但网站日常运行监督工作还不到位,特别是在人员变动、工作交接等过程中,沟通不及时,信息衔接不畅,影响了工作质量。下一步,我们将做好以下工作:一是进一步提升信息发布的质量,大幅增加政策解读等办事服务类信息;二是进一步抓好队伍建设,精心培养一批业务能力强的骨干力量。三是进一步加强信息公开平台建设。全面优化网站栏目,充实网站服务功能,强化信息动态更新,为群众快速全面了解政府信息提供便利条件。