程序上比较简单，就是县城有单位愿意接收，乡镇愿意放人。说起来简单，操作起来却非常难！大家经常说，调动就是“领导一句话的事”。但是，普通人很难找到为你说“这句话”的领导。下面说说县内各级别公务员调动的程序。
一、乡镇科员级别的公务员调动到县城的程序步骤
（一）科员的调动权限在组织部。对于科员级别的公务员C，想要从A镇调入县城B单位，难度不是很大。第一，B单位有空余编制，又同意调入C；然后，A镇同意放行C；第二，B单位向组织部请示正式调入C；第三，组织部同意调动，开具干部调动行政介绍信；第四，C持有介绍信分别到B单位报到，并办理相关手续。
需要说明的是，还在5年服务期限内的乡镇公务员，不能调入县城任何单位。同时，为了稳定和充实基层干部力量，防止过多基层公务员离开乡镇，很多地方规定，乡镇公务员调入县直机关、城关镇、县城街道、县开发区等，必须经过县委一把手同意。也就是说，乡镇的科员，想要调进城里，难度比较大！
二、乡镇副科级以上级别调动到县城的程序步骤
副科级以上干部的调动权限在县委。对于乡镇副科级别以上的公务员C，想要从A镇调入县城B单位，难度相当大。首先，乡镇副科级以上干部属于领导干部，管理权限在县委，其岗位变动需要县委常委集体研究决定。其次，乡镇副科级以上调动，涉及到乡镇党政班子的结构调整和队伍稳定。再次，乡镇副科级以上干部调整，可能还需要乡镇召开人大会进行任免，程序步骤较为繁琐。因此，对乡镇副科级以上干部的调动，县里和组织部门比较谨慎，原则上都是结合乡镇换届、干部结构性调整进行，一般不会单独为某个人打破常规惯例。
实际上，普通乡镇公务员能调入县城的很少很少，除非非常有才华，或者说是有强大的外力支持，就是大家常说的“领导一句话的事”。我本人在乡镇工作过11年，鲜有人调回县城。究其原因，道理很简单。一个是县城的单位人满为患，没有空缺编制；二个是调入县城单位，程序太复杂，没有县长或者书记签字，这事办不成；三个是想调入县城的人太多，关系户也多，上面的领导照顾不过来。特别是乡镇副科级以上领导，想调到县城难度更大。即使是一些提拔不了的乡镇书记镇长，也需要排队调回县城退休。很多乡镇书记为了回县城退休，提前好几年运作，最后只能回到县直单位当个副局长（正科级）；很多副镇长，看不到调回县城的希望，宁愿选择去县直单位任非领导职务也要回县城，甚至有的到事业单位任职、放弃公务员身份也愿意回到县城。
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